廣州市以一份碩果累累的成績單，為“十三五”水務(wù)改革發(fā)展工作畫上了一個圓滿的“句號”。1月26號，2020年全市水務(wù)系統(tǒng)總結(jié)大會召開，廣州市水務(wù)局黨組書記、局長龔海杰在會上對2021年工作安排進(jìn)行了部署。廣州市政府副秘書長楊偉強(qiáng)在會上對廣州市2020年水務(wù)工作取得的成績表示肯定，對2021年全市水務(wù)工作提出了新的更高要求。
立足新階段 把好“問題脈”
污染防控力度仍需繼續(xù)強(qiáng)化，根治難題亟待解決。在近期的突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，廣州市工業(yè)污染、“散亂污”場所整治存在“趕一批來一批”“治而不絕”等問題，河涌沿線歷史存量建構(gòu)筑物仍然存在，部分區(qū)執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，部分鎮(zhèn)街污染源日常監(jiān)管存在底數(shù)不全、情況不明等問題。
在突擊檢查3142宗污染源中，涉嫌存在違法排污1991宗，占比63.4%（不在街鎮(zhèn)上報清單中735宗）；累計發(fā)現(xiàn)問題線索5594條，其中工業(yè)廢水污染環(huán)境線索813條，工業(yè)廢物處置不當(dāng)線索1481條。
落實4號令、9號令任務(wù)依然艱巨，不容任何懈怠。為確保全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步鞏固提升，按照市總河長令第4號、第9號工作要求，廣州市正在大力推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)和合流渠箱改造工作。
目前全市25995個排水單元達(dá)標(biāo)進(jìn)度雖已完成近7成，但剩余3成的任務(wù)難度更大，且達(dá)標(biāo)認(rèn)定進(jìn)度滯后。全市443條合流渠箱大多正在施工，未來工作任務(wù)非常繁重。
城市內(nèi)澇仍是突出頑疾，極大影響城市安全。近年來強(qiáng)降雨等極端天氣頻發(fā)，“5.22”“6.8”等超強(qiáng)降雨給我們的城市提出更大考驗。暴露出防洪排澇諸多問題，規(guī)劃建設(shè)未充分考慮防洪排澇要求，城市硬底化面積增加導(dǎo)致蓄排能力下降，防洪排澇建設(shè)相對滯后等，亟需下大力氣，認(rèn)真加以解決。
城鄉(xiāng)供水用水新老問題交織，亟待逐一解決。
供水管網(wǎng)漏耗偏高，廣州市自來水公司（占全市總供水量57.32%）產(chǎn)銷差率高達(dá)22%，遠(yuǎn)高于紹興（4%）等城市；全市水泥管鑄鐵管等落后管材管網(wǎng)約2000公里、超50年管齡管網(wǎng)約90公里，2000年前建成且采用鍍鋅管的居民小區(qū)尚未納入改造計劃；2770個社區(qū)的供水單元底數(shù)不清，住宅項目配建戶外供水設(shè)施驗收完成率低（越秀區(qū)僅為0.29%）；抄表到戶率偏低（低于50%）、智能水表覆蓋率低（低于10%）、智慧供水平臺尚未發(fā)揮作用。
前方困難重重，仍是一分不敢松懈。
亮劍出鞘 蓄勢待發(fā)
展望2021，廣州市水務(wù)部門將要揚(yáng)帆起航，乘風(fēng)破浪。
鞏固提升水環(huán)境治理成果。以河湖長制為重要抓手，深入落實市總河長令，加強(qiáng)對未達(dá)標(biāo)河涌水環(huán)境的治理力度。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、村級工業(yè)園、涉河違建、“散亂污”整治等，強(qiáng)化重點考核斷面周邊一級支流水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，督促各區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)、制度規(guī)范完善和線索處理反饋等工作，杜絕執(zhí)法“真空地帶”。
大力推進(jìn)治污設(shè)施建設(shè)。謀劃建設(shè)海珠西部凈水廠，2021年完成第四批65個城中村截污納管工程，力爭2021年底全市排水單元雨污分流面積比例達(dá)70%，2023年底前基本完成全市443條合流渠箱清污分流改造。
系統(tǒng)提高防洪排澇能力。以碧道建設(shè)為引領(lǐng)，力爭通過5到10年努力，基本構(gòu)筑完成“北蓄、中排、南擋”的城市防洪排澇新格局，加快海綿城市建設(shè)，從根本上提升城市防洪排澇能力。建立內(nèi)澇防控工作各級負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人制度，分區(qū)跟進(jìn)內(nèi)澇整治。以防范“超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇”四大風(fēng)險為重點，嚴(yán)抓水旱災(zāi)害防御措施落實。加強(qiáng)排水設(shè)施安全管理，落實地陷防治工作方案。
系統(tǒng)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效。按照《廣州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）（修訂版）》，“一廠一策”提升城市污水處理廠進(jìn)水污染物濃度，指導(dǎo)各區(qū)落實“互聯(lián)互通”方案，力爭2021年城市生活污水集中收集率達(dá)80%；加強(qiáng)污泥無害化處置工作，力爭至2022年底，全市污泥全部實現(xiàn)市內(nèi)無害化干化焚燒處置。
重點強(qiáng)化供水用水管理。加強(qiáng)檢查督辦，推動市水投集團(tuán)、各區(qū)水務(wù)局要切實加強(qiáng)供水用水管理，確保落實以下重點工作：一是產(chǎn)銷差率20%以上的下降1%到2%，提高抄表到戶率及智能水表覆蓋率。二是推進(jìn)19.28公里老舊管網(wǎng)更新改造和33650戶老舊用戶共用用水設(shè)施改造，推進(jìn)257條行政村農(nóng)村供水設(shè)施改造。三是完成2770個社區(qū)供水單元“一圖一表一排名”工作。四是逐步公布住宅項目戶外供水設(shè)施驗收率、產(chǎn)銷差率、抄表到戶率等指標(biāo)排名。廣州市水務(wù)局將對工作不力、進(jìn)度緩慢的部門和單位進(jìn)行通報，對于敷衍塞責(zé)、失職失責(zé)的將按程序上報市委、市政府。
繼續(xù)落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管控。嚴(yán)格開展供水水質(zhì)督查，大力推進(jìn)老舊小區(qū)供水改造、農(nóng)村供水改造、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制，推進(jìn)戶外供水設(shè)施移交供水單位管理維護(hù)，推進(jìn)北江引水、牛路水庫等重大民生工程。
加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理。以小型水庫為重點，壓實水利工程安全運(yùn)行管理責(zé)任。按照“先易后難、以點帶面”原則，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建。提升水利工程管理常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，完成市管河湖水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，推動信息技術(shù)與水土保持治理、監(jiān)管、監(jiān)測等業(yè)務(wù)深度融合。
高質(zhì)量建設(shè)千里碧道。全面落實省萬里碧道建設(shè)部署，落實《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035年）》，推動構(gòu)建北部山水、中部現(xiàn)代、南部水鄉(xiāng)的千里碧道格局，明確“一年試點建設(shè)、三年初見成效、七年基本建成”。2021年建成300公里以上美麗碧道，探索培育碧道特色節(jié)點，推動實現(xiàn)共建共治共享。
強(qiáng)化智慧水務(wù)建設(shè)。重點推進(jìn)“廣州市水務(wù)一體化平臺（二期）”“智慧排水”“水旱災(zāi)害防御應(yīng)急系統(tǒng)”“廣州河長管理信息系統(tǒng)（二期）”等信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用對水務(wù)工作的支撐作用。力爭到2021年，智慧水務(wù)建設(shè)部分達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
時刻抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和工程質(zhì)量管控，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實隱患臺賬化、清單化管理及重大安全隱患掛牌督辦工作制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高防控質(zhì)量安全事故水平，為廣州市水務(wù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
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