2022年，江門市河湖長制工作要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，嚴(yán)格按照市委、市政府“走在前列、樹立標(biāo)桿”的要求，心懷“國之大者”，厚植“江河情懷”，聚焦管好“盆”和“水”，圍繞河湖長制工作七項(xiàng)任務(wù)，大力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，積極推動河湖長制工作提檔升級，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖，為江門打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶提供有力支撐，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、持續(xù)攻堅(jiān)克難，深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.扎實(shí)推動潭江分段治理。結(jié)合生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治和重點(diǎn)河流綜合治理等工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以潭江流域恩平段、開平段、臺山段為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施源頭管控和精準(zhǔn)治污，推進(jìn)潭江分段治理逐年實(shí)施，優(yōu)化跨界水質(zhì)監(jiān)測斷面設(shè)置，厘清治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“交好水”給下游。今年，重點(diǎn)抓好潭江上游恩平段治理，恩平市恩城水廠國考斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，義興省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，開平市新美省考斷面、臺山市公義省考斷面水質(zhì)要穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上，實(shí)現(xiàn)潭江流域超三分之二重點(diǎn)一級支流考核斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上。
2.鞏固提升國、省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成果。持續(xù)強(qiáng)化國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，建立健全國考斷面控制單元內(nèi)重點(diǎn)支流監(jiān)管臺賬，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)及入河排污口排查整治向一級支流延伸，強(qiáng)化治水攻堅(jiān)硬措施，積極推動國、省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善，確保水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。東部蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市重點(diǎn)做好布洲、下東、西炮臺、蒼山渡口4個國考斷面和上淺口、虎跳門2個省考斷面Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)的保持提升工作；西部臺山市、開平市、恩平市重點(diǎn)開展恩城水廠、牛灣2個國考斷面和義興、新美、公義3個省考斷面水質(zhì)攻堅(jiān)；密切關(guān)注今年新增大隆洞水庫、鎮(zhèn)海水庫、大沙水庫、錦江水庫4個湖庫型省考斷面，落實(shí)治理要求，確保達(dá)到考核目標(biāo)。
3.加快提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理，開展管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況摸底排查，大力推進(jìn)管網(wǎng)修復(fù)改造，逐步提高污水收集處理能力。2022年底前，全市完成不少于80公里城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)新建任務(wù)，城市（含縣城）城區(qū)基本完成管網(wǎng)排查工作，完成不少于10.39公里管網(wǎng)修復(fù)、改造任務(wù)，完成年度新增城鎮(zhèn)污水處理能力7.62萬噸/日。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)，開展差別化精準(zhǔn)提標(biāo)試點(diǎn)工作。開展城市生活污水處理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”提質(zhì)增效評估，著重加強(qiáng)現(xiàn)狀進(jìn)水濃度低于城市平均水平的污水處理廠系統(tǒng)整改，對現(xiàn)有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設(shè)施，完成“一廠一策”編制，圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)開展精準(zhǔn)整治，深化污水處理提質(zhì)增效工作。
4.深入開展入河排污口排查整治。制定入河排污口排查整治工作實(shí)施方案，開展流域面積100平方公里以下重點(diǎn)河流的排污口排查，摸清底數(shù)，逐步實(shí)施溯源整治。推動實(shí)施全市入河排污口信息化動態(tài)管理，動態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管排污口名錄，完善重點(diǎn)監(jiān)管入河排污口‘一口一檔’信息檔案，實(shí)施規(guī)范化管理。開展入河排污口分類整治，優(yōu)先整治存在違法違規(guī)情形和突出影響水質(zhì)的問題排污口，確保今年完成85個列入擬整治清單的排污口整治。
5.合力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。推動高污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)流域周邊需提升改造企業(yè)，以及VOCs排放企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，重點(diǎn)抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等行業(yè)的工業(yè)清潔生產(chǎn)，推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步深化粵港清潔生產(chǎn)合作，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)開展“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)申報(bào)工作。
6.深入開展工業(yè)污染防治。推動涉水固定污染源排污許可提質(zhì)增效，組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作，強(qiáng)化涉水固定污染源排污許可“一證式”執(zhí)法監(jiān)管。推動不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造，優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝。推進(jìn)工業(yè)污水集中處理，完成蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠建設(shè)，新增工業(yè)尾水處理能力1萬噸/日，全市新建工業(yè)污水收集管網(wǎng)18.9公里。繼續(xù)發(fā)動和支持各類工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區(qū)開展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵省級以上工業(yè)園開展“污水零直排區(qū)”試點(diǎn)。
7.抓好農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，提升養(yǎng)殖場糞污處理利用及設(shè)施裝備配套水平，至2022年底全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式，提倡糞肥經(jīng)無害化處理后就近還田科學(xué)利用，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，今年全市完成2萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理，實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”，創(chuàng)建至少1個省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（縣），年底前全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達(dá)到65%以上。持續(xù)開展農(nóng)藥、化肥減量增效，建立完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。
8.著力加強(qiáng)港口與船舶污染治理。印發(fā)實(shí)施《江門市深化治理港口船舶水污染物工作方案》，400總噸以上不滿足排放要求的船舶應(yīng)強(qiáng)制配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水污染物儲存或處理設(shè)施，2022年5月底前，400總噸以下內(nèi)河船舶要完成生活污水防污染設(shè)施設(shè)備改造。加快推進(jìn)內(nèi)河港口的船舶水污染物接收設(shè)施建設(shè)，內(nèi)河港口船舶水污染物接收能力達(dá)100%。合力深化開展船舶水污染物治理工作，持續(xù)推進(jìn)綠色港口建設(shè)。督促港口和航運(yùn)企業(yè)落實(shí)船舶水污染防治主體責(zé)任，持續(xù)加大對非法排放船舶水污染物行為的查處力度。扎實(shí)開展“三無”船舶（含涉漁“三無”船舶、餐飲船、長期閑置船等）清理整治，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船舶非法排污。
9.不斷強(qiáng)化科技支撐水污染防治工作。支持我市企事業(yè)單位圍繞水污染防治技術(shù)需求開展技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，完成潭江水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)可行性研究和潭江牛灣斷面溶解氧超標(biāo)原因分析。健全預(yù)警通報(bào)和信息公開等工作機(jī)制，加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)分析研判，強(qiáng)化水質(zhì)異常分析和應(yīng)對能力。
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè)
10.高標(biāo)準(zhǔn)完成省十件民生實(shí)事碧道建設(shè)任務(wù)。全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)省、市關(guān)于萬里碧道建設(shè)的部署要求，扎實(shí)做好總體規(guī)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持治污先行、安全為重、生態(tài)優(yōu)先，著力補(bǔ)齊水安全、水環(huán)境短板，強(qiáng)化河流保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，年底前高質(zhì)量完成364公里碧道建設(shè)任務(wù)，積極參加省萬里碧道激勵和“最生態(tài)碧道”評選活動。對已完工部分，盡快開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
11.加強(qiáng)碧道建后運(yùn)營管護(hù)。加強(qiáng)碧道建后運(yùn)營管護(hù)，推進(jìn)建成碧道納入市政管理或參照市政管理配套管護(hù)資金，積極推動碧道運(yùn)行管護(hù)市場化、物業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，探索企業(yè)、公益性組織、志愿者團(tuán)隊(duì)領(lǐng)管碧道新模式，提高碧道信息化智慧化管理水平。強(qiáng)化碧道水質(zhì)監(jiān)測管理，推動碧道水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
12.做活“碧道+水經(jīng)濟(jì)”。以碧道為依托，做活水經(jīng)濟(jì)，用好用活已建成碧道資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)植入，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。深入挖掘碧道的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，推動碧道+水上運(yùn)動、文化旅游、水文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，每個縣（市、區(qū)）開展一段“碧道+水濟(jì)經(jīng)”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)蓬江碧道房車旅游基地、天沙河碧道水上運(yùn)動中心、潭江碧道文化旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用碧道串聯(lián)沿線范圍內(nèi)的旅游資源，通過多點(diǎn)打卡、一道聯(lián)通等，打造古勞水鄉(xiāng)、小鳥天堂、赤坎古鎮(zhèn)、馬降龍碉樓群等特色景點(diǎn)集群，探索碧道+景區(qū)的商業(yè)化運(yùn)維模式，推動萬里碧道建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，打造僑鄉(xiāng)生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶。
三、強(qiáng)化剛性約束，著力強(qiáng)化水資源保護(hù)工作
13.深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。把水資源作為最大的剛性約束，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格遵守省下達(dá)我市的“十四五”水資源管控指標(biāo)，提升水資源集約節(jié)約安全利用能力和水平。推進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃、各類開發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開展水資源論證，貫徹“四水四定”原則，從規(guī)劃源頭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)模與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。按照水資源剛性約束要求優(yōu)化考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制，更大程度發(fā)揮考核的激勵鞭策作用，完成好省對我市全面實(shí)行河長制湖長制考核實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度專項(xiàng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
14.從嚴(yán)從實(shí)抓好取用水監(jiān)管。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可規(guī)范化管理，積極推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估和取水許可告知承諾制。深入推進(jìn)取用水管理專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按規(guī)定條件取水、取水計(jì)量不規(guī)范等違法違規(guī)行為，健全取水口監(jiān)管長效機(jī)制。加快取水口取水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)，依法落實(shí)好用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、取水戶計(jì)量法定責(zé)任，推進(jìn)規(guī)模以上取水戶實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量全覆蓋，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村取用水計(jì)量和用水量核算難問題。嚴(yán)格按照規(guī)定時限分階段完成調(diào)查對象名錄庫建設(shè)及水量填報(bào)任務(wù)，推動全市水資源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。
15.強(qiáng)化良好水體和飲用水源保護(hù)。實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄管理，根據(jù)集中式飲用水水源地供水范圍和供水規(guī)劃，確定水源保護(hù)區(qū)分級名錄。加強(qiáng)縣級以上水源地規(guī)范化建設(shè)，蓬江區(qū)、新會區(qū)、開平市、鶴山市完成水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)評估工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地“劃立治”工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護(hù)區(qū)規(guī)范立標(biāo)和環(huán)境問題排查整治。以農(nóng)村“千噸萬人”水源地為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村水源水質(zhì)安全保障。配合做好珠三角水資源配置工程、珠中江供水一體化工程，完成《江門市水資源配置專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。加強(qiáng)地下水管理，嚴(yán)格實(shí)行地下水取用水量和水位雙控。組織開展2022年城鄉(xiāng)生活飲用水（末梢水）衛(wèi)生監(jiān)測工作，監(jiān)測點(diǎn)要求覆蓋所有城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
16.推進(jìn)農(nóng)村供水改革。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水提質(zhì)增效工程，繼續(xù)新改擴(kuò)建一批農(nóng)村規(guī)模化供水工程，推動農(nóng)村供水“三同五化”保障體系建設(shè)。2022年，全市農(nóng)村供水規(guī)模化覆蓋人口比例提升1%以上；推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管工作，縣級統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程數(shù)量比例不低于50%；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，供水工程水費(fèi)收繳率不低于95%；暢通農(nóng)村供水監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時解決投訴人的農(nóng)村供水問題。
17.深入開展節(jié)水行動。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，強(qiáng)化年用水量12萬立方米及以上工業(yè)企業(yè)用水定額管理，開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)。推動城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推進(jìn)“一戶一表”改造和部分城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)列入2021-2022年中央水利投資計(jì)劃的中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理，2022年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)定在0.528。推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作，繼續(xù)創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)。開展節(jié)水教育社會實(shí)踐基地和節(jié)水型高校創(chuàng)建，引領(lǐng)節(jié)水新風(fēng)尚。推動《江門市節(jié)水行動實(shí)施方案》落實(shí)落地，抓好縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，繼續(xù)開展各類節(jié)水型載體建設(shè)。
四、完善體系機(jī)制，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力
18.加強(qiáng)江河湖庫防洪體系建設(shè)。加強(qiáng)江河湖庫防洪體系建設(shè)。加快推動全市防洪調(diào)度一體化，繼續(xù)推進(jìn)“智慧水利”一期工程潭江流域綜合預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，2022年底前，完成項(xiàng)目總投資1.18億元的建設(shè)內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)調(diào)度平臺投入試運(yùn)行。加快推進(jìn)潭江河流治理工程（新會段）建設(shè)，抓好中小河流治理（二期）工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年治理任務(wù)。
19.加快推進(jìn)城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理。統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，聚焦城市內(nèi)澇治理和雨水收集利用，科學(xué)開展海綿城市建設(shè)自評估，大力推進(jìn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，實(shí)施城市排水防澇設(shè)施補(bǔ)短板，加快城市內(nèi)澇點(diǎn)整治，建設(shè)城市防洪排澇設(shè)施體系。全面排查城市排水防澇薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案，優(yōu)化路線圖和項(xiàng)目庫，2022年底前，市、縣兩級分別完成編制城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案并實(shí)施。提升洪澇自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范洪澇等自然災(zāi)害。
20.加強(qiáng)小型水庫系統(tǒng)治理。完善小型水庫安全鑒定、運(yùn)行管護(hù)、除險加固資金投入常態(tài)化機(jī)制。實(shí)現(xiàn)到期安全鑒定水庫實(shí)時歸零，當(dāng)年鑒定為病險水庫的次年開展除險加固，完成列入市2022年十件民生實(shí)事清單的臺山市43宗，開平市7宗病險小型水庫除險加固主體工程。科學(xué)有序推行小型水庫降等報(bào)廢，大力推廣小型水庫物業(yè)化管理，提升小型水庫管護(hù)能力。
21.推進(jìn)水旱災(zāi)害防御工作。全面開展水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2022年6月底前，完成新會區(qū)和鶴山市示范縣建設(shè)，年底前，市、縣、鎮(zhèn)三級全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展水旱災(zāi)害風(fēng)險普查和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)工作。配合省廳持續(xù)開展調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、群測群防體系等山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。
22.加強(qiáng)水安全突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)“強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動強(qiáng)響應(yīng)”機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急管理準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)、基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，全面提升全市防汛防旱防風(fēng)工作水平。繼續(xù)開展洪水巨災(zāi)指數(shù)保險制度建立工作。提高我市山洪、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報(bào)水平，推進(jìn)水利工程沿線地質(zhì)災(zāi)害排查治理，健全洪澇和臺風(fēng)防御工作指引。
23.精準(zhǔn)實(shí)施水量調(diào)度。結(jié)合水雨情實(shí)際，進(jìn)一步精細(xì)調(diào)度，同時加強(qiáng)監(jiān)管、溝通、協(xié)調(diào)，加大對調(diào)水執(zhí)行情況的督導(dǎo)力度，確保轄內(nèi)供水安全和生態(tài)安全。
五、強(qiáng)化分類治理，推動水環(huán)境繼續(xù)改善
24.扎實(shí)抓好西江潭江重點(diǎn)支流綜合治理工作。繼續(xù)抓好14條跨界重點(diǎn)支流綜合治理工作，按照《2022年掛圖作戰(zhàn)重大項(xiàng)目清單》的時序進(jìn)度要求，完成年度投資計(jì)劃7.55億元。大力推進(jìn)鶴山水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成終期評估工作，積極推動開平市等爭創(chuàng)全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣遴選。扎實(shí)開展江門市西江潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理工程（二期）項(xiàng)目前期工作，2022年底前，完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制與立項(xiàng)工作。
25.持續(xù)完善河湖常態(tài)化保潔機(jī)制。在一年兩次集中“清漂”的基礎(chǔ)上，注重源頭治理，堅(jiān)持水岸同責(zé)，從大江大河向小微水體延伸，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動，持續(xù)完善“每年兩次以上集中清漂+常態(tài)化保潔”長效機(jī)制。
26.鞏固提升城市黑臭水體治理成果。鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體治理成果，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“六個一”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。深化鞏固控源截污治理成果，加強(qiáng)城市臭水體治理工程設(shè)施的管養(yǎng)，發(fā)揮好工程設(shè)施效果。做好定期水質(zhì)監(jiān)測工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，針對性開展治理。注重拓展延伸，開展上游、支流治理，做到全流域治理，防止回潮反彈，確保“長制久清”。
27.加快推進(jìn)縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查整治。黑臭水體治理要向縣域拓展，加快推進(jìn)縣級城市黑臭水體治理。2022年6月底前，完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查，摸清底數(shù)，科學(xué)完成方案制定，明確達(dá)標(biāo)期限，因地制宜采取控源截污、活水保質(zhì)等措施開展治理。
28.加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體長效管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，助力打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年6月底前，完成對農(nóng)村黑臭水體清單動態(tài)更新；9月底前，各縣（市、區(qū)）政府完成制定農(nóng)村黑臭水長效管理制度；12月底前，按照國家、省農(nóng)村黑臭水體治理評估工作要求，組織對完成整治的5條省級以上農(nóng)村黑臭水體開展治理評估。
29.深入開展農(nóng)村生活污水治理。因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，印發(fā)實(shí)施《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動方案》。2022年6月底前，新會區(qū)、臺山市、開平市、鶴山市、恩平市要制定縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（或方案），并向社會公開；新會區(qū)要出臺縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（或方案）。推進(jìn)日處理20噸及以上農(nóng)村生活處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，保質(zhì)保量完成50個省下達(dá)農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事重點(diǎn)區(qū)域范圍示范村任務(wù)。12月底前，全市新增486個以上自然村完成生活污水治理工作，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到78.8%以上。
六、抓好生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河湖生命健康
30.積極推動河湖生態(tài)復(fù)蘇。抓好重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障，落實(shí)潭江生態(tài)流量保障工作，確保潢步頭考核斷面生態(tài)流量全年達(dá)標(biāo)天數(shù)超過90%。印發(fā)實(shí)施新昌水、鎮(zhèn)海水等河湖生態(tài)流量目標(biāo)保障實(shí)施方案，加強(qiáng)對杜阮河、沙坪河、蓮塘水等河湖生態(tài)流量管控、監(jiān)測、評估等工作。各縣（市、區(qū)）要盡快完成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)制定工作。扎實(shí)開展河湖健康評估工作，推進(jìn)河湖生態(tài)健康監(jiān)測，滾動編制“一河（湖）一策”，完善河湖健康檔案，完成省定目標(biāo)任務(wù)。
31.加強(qiáng)水土流失治理。全市新增完成水土流失治理面積50平方公里。指導(dǎo)新會區(qū)、臺山市、開平市、恩平市開展生態(tài)清潔型小流域等國家重點(diǎn)水土保持工程的申報(bào)。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查。
32.著力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查與修復(fù)。全力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，成立項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，加快申報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)，主動與上級對口部門銜接，了解最新政策和信息，提煉特色和亮點(diǎn)，完成項(xiàng)目編制。推進(jìn)重點(diǎn)江河湖庫水生態(tài)調(diào)查評估，開展至少一輪（兩期）摸底調(diào)查，建立健全我市水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)檔案，科學(xué)評估流域水生態(tài)環(huán)境狀況。
33.持續(xù)強(qiáng)化水源林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省高質(zhì)量水源林建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》和《廣東省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2022年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃的通知》，以飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)地和大江大河集雨區(qū)范圍內(nèi)的無立木林地、宜林地、疏殘林、低效純松林和布局不合理的桉樹林、果樹林等為修復(fù)對象，培育多樹種混交的近自然林，2022年，建設(shè)高質(zhì)量水源林3.09萬畝。做好國家濕地公園試點(diǎn)的建設(shè)管理工作，全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，做好驗(yàn)收工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，積極創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村，保護(hù)和建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)水林，2022年，完成50條村莊綠化美化，1個紅色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造嶺南特色的鄉(xiāng)村風(fēng)水林景觀。
34.穩(wěn)步推進(jìn)小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步復(fù)核我市小水電站的分類核查評估成果，有序推進(jìn)小水電清理整改。完成我市小水電站生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)接入省統(tǒng)一監(jiān)管平臺，基本完成恩平市七星坑省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)不少于3宗的小水電站退出。加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
七、加強(qiáng)岸線管控，嚴(yán)格水域岸線管理保護(hù)
35.夯實(shí)河湖空間管控基礎(chǔ)工作。繼續(xù)開展全市流域面積50平方公里以上河湖的管理范圍劃定成果復(fù)核工作，穩(wěn)步推進(jìn)流域面積50平方公里以下河湖的管理范圍劃定工作。加快河湖劃界成果、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”及成果應(yīng)用，因地制宜豎立界樁和標(biāo)示牌。
36.縱深推進(jìn)河湖水域岸線管理常態(tài)化規(guī)范化。持續(xù)開展河湖“清四亂”，采用視頻監(jiān)控、無人機(jī)、智慧水利等多種手段，對河湖岸線進(jìn)行高效監(jiān)管，堅(jiān)決遏增量、清存量。對上級巡查發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題，按要求抓好整改落實(shí)，積極推動“四亂”問題動態(tài)清零。持續(xù)跟進(jìn)以印發(fā)整治方案形式銷號的“四亂”問題清理整治工作，扎實(shí)開展已銷號河湖“四亂”問題“回頭看”，堅(jiān)決防止“四亂”問題出現(xiàn)復(fù)燃反彈現(xiàn)象。嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動許可、監(jiān)管，對不符合法律法規(guī)規(guī)定、不符合岸線管控要求的一律不得許可，嚴(yán)防新增未批先建、批建不符等問題。
37.深入開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。將妨礙河道行洪突出問題整治工作納入市對縣全面推行河長制湖長制考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)江門市2022年第1號總河長令和妨礙河道行洪突出問題排查整治工作方案，對我市全面推行河長制河湖名錄中有行洪任務(wù)的河流開展全面排查，2022年11月底前，基本完成妨礙河道行洪突出問題清理整治任務(wù)。開展防汛保安專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊影響行洪安全的違法行為。
八、完善制度機(jī)制，持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)管
38.完善河湖長制制度體系。強(qiáng)化河湖管理保護(hù)法治保障，加強(qiáng)《地下水管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》等法規(guī)貫徹實(shí)施，做好政策文件貫宣和培訓(xùn)工作。修訂、制定江門市的配套制度，不斷規(guī)范河湖管護(hù)工作，補(bǔ)強(qiáng)河道管理短板。
39.強(qiáng)化水域治安管理。加強(qiáng)水域治安巡邏防控，組織涉水各職能部門聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和整治非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境、水上走私等突出涉水域違法犯罪活動。落實(shí)水域治安管控措施，細(xì)化水域分區(qū)網(wǎng)格管控，加強(qiáng)船舶治安管理。深入推進(jìn)“凈水2022”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊涉水域違法犯罪。逐步推進(jìn)公安機(jī)關(guān)水域治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧水域治安防控體系。
40.強(qiáng)化河道采砂執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)規(guī)范河道采砂管理，將整治河道非法采砂作為深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內(nèi)容，納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署。加大河道采（運(yùn)）砂日常執(zhí)法巡查、檢查力度，增加對重點(diǎn)河段、敏感水域、問題多發(fā)區(qū)域和重要時段的巡查頻次。加強(qiáng)行刑銜接，完善與政法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的信息共享、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，徹查非法采砂案件涉及的利益鏈條、深挖背后“保護(hù)傘”。
41.扎實(shí)推進(jìn)非法洗砂洗泥問題整改。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，組織各相關(guān)部門開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)打打擊出海水道與河道水域沖洗或者浸泡海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動。
加強(qiáng)砂石“開采、運(yùn)輸、泡洗、使用”等環(huán)節(jié)全過程動態(tài)管理，各部門加密日常巡查頻次，定期不定期開展執(zhí)法行動，形成高壓態(tài)勢，有效打擊非法洗砂洗泥行為。
科學(xué)劃定陸地海砂淡化場，解決海砂無處可洗、清洗達(dá)標(biāo)與否難以監(jiān)管的問題，強(qiáng)化對海砂淡化場內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施、海砂來源憑證、海砂氯離子達(dá)標(biāo)等監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)海砂進(jìn)出場臺賬管理。
各縣（市、區(qū)）原有的陸地洗砂場，經(jīng)論證和審核后，可有序恢復(fù)。
出臺洗砂管理實(shí)施意見，解決洗砂洗泥管理規(guī)定不清、部門職責(zé)不明、執(zhí)法依據(jù)缺失等問題。
對涉及非法洗砂洗泥行為并違背市場競爭準(zhǔn)則和誠實(shí)信用原則的失信企業(yè)實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。暢通“兩法銜接”，強(qiáng)化部門間工作信息溝通、案件通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
九、抓好工作保障，不斷強(qiáng)化河湖長制
42.加強(qiáng)河長辦能力建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范河湖長制日常工作程序和環(huán)節(jié)，建立健全完備而穩(wěn)定的河湖長制工作規(guī)范體系，著力提高各級河長辦組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦工作能力，加強(qiáng)人員配備及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。進(jìn)一步完善“流域+區(qū)域”日常管理工作機(jī)制，開展西江、潭江流域統(tǒng)籌能力建設(shè)，積極推進(jìn)水利工程管理單位職能優(yōu)化，健全各項(xiàng)配套制度，明確工作安排，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，提升流域統(tǒng)籌管理水平。
43.強(qiáng)化日常管理及監(jiān)督考核。加強(qiáng)河湖長體系動態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)河長自然遞補(bǔ)機(jī)制，防止河湖管理保護(hù)責(zé)任出現(xiàn)“真空”。繼續(xù)完善河長巡河履職“三個清單”（月度水質(zhì)、工作、問題清單）制度，推動各項(xiàng)涉水問題解決。持續(xù)抓好河湖跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，每月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和通報(bào)排名，嚴(yán)格按照水質(zhì)考核獎懲工作方案落實(shí)獎懲措施。針對群眾熱切關(guān)注的問題線索，繼續(xù)依托第三方社會機(jī)構(gòu)，對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行全覆蓋暗訪檢查，設(shè)立水環(huán)境“紅黑榜”，定期發(fā)布專項(xiàng)通報(bào)，對突出河湖問題，“一縣一單”進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)工作責(zé)任，倒逼整改落實(shí)。
44.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障及使用管理。認(rèn)真落實(shí)《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批分配撥付、信息公開、監(jiān)督管理、績效評價等程序。進(jìn)一步深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，激發(fā)做好河湖長制工作的積極性。拓寬公眾參與渠道，探索建立多元融資模式，撬動社會資本參與，繼續(xù)鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以多種形式參與到河湖長制工作中。
45.進(jìn)一步提升河湖長制工作信息化水平。充分發(fā)揮“粵政易”等粵系列應(yīng)用服務(wù)群眾、企業(yè)和政府部門的集約化優(yōu)勢，利用信息化手段拓寬社會監(jiān)督渠道，營造全社會關(guān)注和保護(hù)河湖的氛圍。繼續(xù)完善河長制綜合管理平臺，深化推廣移動應(yīng)用平臺，積極探索“云巡河”，進(jìn)一步提升巡河履職和交辦、解決問題等工作效率。依托智慧河長平臺，整合全市岸線規(guī)劃、河湖劃界、河道采砂規(guī)劃、現(xiàn)有及規(guī)劃堆場等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，搭建河湖空間管控成果一體化的河湖管理信息化模塊。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+碧道”“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)支流”，開展潭江流域綜合預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)、城區(qū)水系智慧調(diào)度建設(shè)，推動河湖智能、高效管護(hù)。
十、堅(jiān)持開門治水，廣泛開展宣傳發(fā)動
46.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將全面推行河湖長制宣傳納入2022年全市宣傳報(bào)道工作重點(diǎn)，適時開展河湖長制工作集中采訪報(bào)道活動。加大公益宣傳力度，把愛河護(hù)河作為貫徹落實(shí)中小學(xué)地方綜合課程指導(dǎo)綱要的重要內(nèi)容，積極開展護(hù)河主題的課堂活動和課外活動，引導(dǎo)廣大師生成為護(hù)河宣傳員、保潔員、監(jiān)督員、巡查員。將愛河護(hù)河教育融入共青團(tuán)和少先隊(duì)工作體系，常態(tài)化開展護(hù)河主題團(tuán)日隊(duì)日活動和實(shí)踐教育活動，并利用團(tuán)屬隊(duì)屬新媒體矩陣以及教育、環(huán)保等專屬平臺加強(qiáng)宣傳教育。積極配合做好尋找“最美河湖衛(wèi)士”“建設(shè)幸福河湖”作品征集等活動，開展“幸福河湖”視頻展播活動。適時適度曝光涉水違法行為，強(qiáng)化警示教育。
47.開展僑鄉(xiāng)幸福河湖評選。綜合考慮水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)等方面，組織開展僑鄉(xiāng)幸福河湖評選活動，通過網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查、專家評選等形式，從全市治理效果突出、群眾反響好的河流中，評選出一批僑鄉(xiāng)幸福河湖，授予“幸福河湖”稱號。通過開展典型示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以評促建，推動全市河湖面貌整體提升。
48.扎實(shí)推動科普教育展廳建設(shè)。結(jié)合碧道建設(shè)，2022年底前，每個縣（市、區(qū)）建成一處水文化科普教育展廳，打造水利與河湖長制宣傳教育平臺陣地。深入開展經(jīng)常性科普活動，廣泛傳播河湖長制知識，擴(kuò)大科普覆蓋面和影響力，打造1-2個具有全省引領(lǐng)性的科普教育基地。
49.積極發(fā)動社會力量參與。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、公益組織和個人等社會力量常態(tài)化參與河湖長制工作。持續(xù)深化“河小青”志愿服務(wù)行動，完善護(hù)河志愿服務(wù)的制度機(jī)制，加大志愿者招募培訓(xùn)、項(xiàng)目供需對接、活動組織發(fā)布、服務(wù)評價激勵力度，加快構(gòu)建與四級河長體系相匹配的志愿者河長體系和激勵保障機(jī)制。依托江門市志愿服務(wù)綜合信息管理平臺，落實(shí)對護(hù)河志愿者的組織發(fā)動、時長記錄、激勵反饋等方面的管理和服務(wù)。力爭2022年江門市注冊護(hù)河志愿者超4.5萬人。通過“江門市志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”、“種子資金”、推報(bào)省級“益苗計(jì)劃”等平臺，重點(diǎn)資助扶持一批護(hù)河類志愿組織、志愿項(xiàng)目及個人。
來源：國務(wù)院
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