一場春雨過后，唐山南湖·開灤旅游景區(qū)里的空氣格外清潤。木棧道上不見積水，雨水順著透水鋪裝悄然滲入地下，經(jīng)過礫石層和管道的過濾凈化，緩緩匯入荷花浦、桃花潭、龍泉灣……草木愈發(fā)蔥蘢，湖水更顯明澈。
“以前下雨怕積水，現(xiàn)在下雨像‘洗澡’——城市會(huì)呼吸了。”正在湖邊散步的市民張濤笑著說。這處84萬平方米的海綿化改造區(qū)域，正是唐山建設(shè)“會(huì)呼吸的城市”的生動(dòng)縮影。
2021年6月，我市成為全國首批、全省首個(gè)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，獲得中央財(cái)政10億元專項(xiàng)資金支持。4年多來，我市累計(jì)投資146.87億元，建設(shè)192個(gè)示范項(xiàng)目，高質(zhì)量建成路北、高新、豐南、花海、南湖五大綜合示范片區(qū)，海綿城市達(dá)標(biāo)面積比例提升至50%，170余萬城區(qū)人口享受到海綿生態(tài)“福利”。2025年5月，住建部編印《全國海綿城市建設(shè)案例集》，“唐山經(jīng)驗(yàn)”被全國推廣。
頂層設(shè)計(jì)：要建就建“北方樣板” 海綿城市不是鋪幾塊透水磚那么簡單。我市從一開始就明確：要建就建“北方樣板”。在頂層設(shè)計(jì)上，我市成立市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的組織保障。聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位的專家長期駐唐指導(dǎo)。將機(jī)制體制建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)管理等5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，納入市委全面深化改革考核體系，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核。
我市根據(jù)國土空間規(guī)劃，科學(xué)編制中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，緊密銜接城市防汛、綠地系統(tǒng)等相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）均編制了本級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。全面強(qiáng)化法治體系建設(shè)，在全省率先頒布施行海綿城市專項(xiàng)立法。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市綠化管理等7部相關(guān)行業(yè)法規(guī)中融入海綿城市建設(shè)要求，構(gòu)建了獨(dú)具特色的“1+N”法規(guī)體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)管控網(wǎng)上聯(lián)合審批，制定10項(xiàng)長效制度，有效管控規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目帶動(dòng)：從“看海”到“親水” 我市堅(jiān)持新城區(qū)目標(biāo)導(dǎo)向、老城區(qū)問題導(dǎo)向，科學(xué)謀劃實(shí)施192個(gè)示范項(xiàng)目，全域?qū)?biāo)提標(biāo)。
源頭減排，讓城市像海綿一樣吸水。中心城區(qū)新建改造海綿型建筑和社區(qū)238萬平方米、海綿型道路64.3公里、海綿型公園綠地412公頃，可滲透地面面積比例達(dá)到45.8%。曾經(jīng)一下雨就“看海”的老舊小區(qū)，如今雨水落地即滲，路面清爽。
全域治水，讓水系活起來。建設(shè)改造海綿型水系45公里，生態(tài)岸線率提高至70%以上，再生水利用率達(dá)到69.5%。昔日硬質(zhì)護(hù)岸被生態(tài)駁岸取代，水鳥回歸，綠意盎然。
雨水利用，讓每一滴水都不浪費(fèi)。中心城區(qū)新增分散式雨水集蓄利用類設(shè)施15處，年收集利用雨水11.7萬噸。收集起來的雨水用于綠地灌溉、道路灑掃，實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。
排水防澇，讓城市更有韌性。新建改造雨水管網(wǎng)275公里，治理雨污水混錯(cuò)接點(diǎn)位22個(gè)，完善提升雨水泵站14座，消除城市易積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位9處，建成城市防汛預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。
特色亮點(diǎn)：“四個(gè)結(jié)合”打造“唐山樣板” 我市海綿城市建設(shè)的最大特色，是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，讓海綿理念與城市發(fā)展深度融合。
與城市更新結(jié)合，打造宜居樣板。作為全省唯一國家級(jí)城市體檢、城市更新、海綿城市“三城同建”城市，我市在老舊小區(qū)改造、公園提升、排水管網(wǎng)改造中全面融入海綿理念。路北區(qū)彎道山城市更新單元1.83平方公里示范區(qū)、豐南區(qū)棚改4.1平方公里示范區(qū)，不僅“面子”新了，“里子”也更會(huì)吸水了，老百姓的獲得感實(shí)實(shí)在在。
與綠色低碳結(jié)合，打造園林城市樣板。打造鳳翔公園、龍華綠道、陶瓷公園等一大批海綿城市新地標(biāo)，完善城市功能、提升城市品位、豐富市民生活、強(qiáng)化應(yīng)急避險(xiǎn)。依托東湖花海，實(shí)施“路樹湖山”生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)綠色屋頂、透水廣場等海綿設(shè)施，區(qū)域年徑流總量控制率達(dá)到90%。曾經(jīng)的采煤塌陷區(qū)，如今變成了市民休閑的“城市綠肺”。
與安全發(fā)展結(jié)合，打造韌性城市樣板。朝陽道、衛(wèi)國路等雨水骨干管網(wǎng)改造工程，北新道等雨水泵站提升工程，讓城市應(yīng)對極端暴雨的能力大幅提升。防汛預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)24小時(shí)“站崗”，守護(hù)著千萬市民的出行安全。
與生態(tài)修復(fù)結(jié)合，打造生態(tài)城市樣板。南湖景區(qū)新建生態(tài)護(hù)堤、涵閘及智能控制系統(tǒng)，新增調(diào)蓄庫容200萬立方米，泄流能力翻倍提升至147立方米/秒；新建前置塘等海綿設(shè)施，種植水生植物，削減初期雨水污染60%以上，實(shí)現(xiàn)了綠化、景觀用水全替代。昔日工業(yè)廢棄地，蝶變?yōu)槌鞘写笮秃＞d綜合體。
來源：唐山勞動(dòng)日報(bào)
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